La Asamblea Federal — El Parlamento suizo: El Consejo de los Estados votó en contra de flexibilizar el horario comercial. Rechazó la consideración del proyecto de ley correspondiente y mantiene el límite actual de cuatro domingos al año en los que se permite la apertura comercial sin permiso especial.
El debate sobre la flexibilización del horario comercial es un tema recurrente; la regulación de lunes a sábado es responsabilidad de los cantones. Sin embargo, en lo que respecta a los domingos, se aplica la ley federal, específicamente la Ley Laboral.
Hasta la fecha, los municipios y cantones han podido autorizar la apertura comercial un máximo de cuatro domingos al año sin necesidad de un permiso especial. En opinión del Consejo de los Estados, esta disposición debe mantenerse por el momento.
El martes, el Consejo decidió por un estrecho margen —22 votos a favor, 21 en contra y una abstención— no seguir adelante con el proyecto de ley propuesto por su Comisión de Asuntos Económicos y Tributarios (WAK-S). La «Alianza del Domingo», integrada por concejales del SP, Los Verdes, El Centro (Die Mitte) y el SVP, se impuso. El presidente del Consejo de los Estados, Stefan Engler (El Centro/GR), emitió el voto decisivo.
GANA LA «ALIANCIA DEL DOMINGO»
Durante el debate sobre la tramitación del proyecto de ley, los miembros de la izquierda argumentaron que la propuesta era socialmente injusta, ponía en peligro la salud de los trabajadores e ignoraba las decisiones democráticas. Carlo Sommaruga (SP/GE), por ejemplo, la describió como un «ataque frontal a los derechos de los trabajadores».
Las personas de este sector ya sufren condiciones laborales precarias. Sommaruga destacó la importancia del domingo como día de descanso compartido, especialmente para los trabajadores y sus familias.
Los opositores argumentaron que un domingo sin comercios fortalece la cohesión social y no debería tener como objetivo impulsar el consumo. Además, sostuvieron que el gasto de los consumidores depende principalmente del poder adquisitivo, no de los días de apertura de los comercios. Representantes del SVP y del Partido del Centro también se pronunciaron: «Las compras simplemente se extienden a un día más, mientras que aumentan los costes de personal, operaciones e infraestructura», declaró Andrea Gmür-Schönenberger (Partido del Centro/LU). Jakob Stark (SVP/TG) habló de la «Alianza del Domingo». Cualquier posible beneficio económico no compensaría las desventajas sociales. «Hay que preservar el valor del domingo», afirmó Stark.
Pierre-Yves Maillard (SP/VD) señaló que la ciudadanía ha rechazado sistemáticamente la apertura de los comercios los domingos. Por ejemplo, en el referéndum de 2021, los votantes del cantón de Berna rechazaron una propuesta para aumentar de dos a cuatro el número de domingos que los comercios podían abrir.
RECHAZO A PESAR DE LA DISPOSICIÓN «DE MAYO»
La propuesta legislativa —ahora rechazada por el Consejo de los Estados— surgió de una iniciativa cantonal de Zúrich, que previamente había recibido el respaldo de las dos comisiones parlamentarias pertinentes.
Cantones como Zúrich y Schaffhausen habían defendido activamente la ampliación del horario comercial para fortalecer el comercio minorista local frente a la competencia internacional en línea y las compras transfronterizas en países vecinos.
«La gente tiene una mayor necesidad de flexibilidad», afirmó Tiana Angelina Moser (GLP/ZH). Esto se refleja en los hábitos de compra: las tiendas que abren los domingos —como las de los aeropuertos— registran una gran afluencia de público.
Los defensores argumentaron además que la economía suiza se ve gravemente afectada por las crisis. Ampliar el horario de actividad económica mediante horarios de apertura más flexibles podría impulsar la producción económica. Las pequeñas empresas y los proveedores de servicios —sectores particularmente vulnerables a las crisis— podrían beneficiarse especialmente de ello.
Además, una disposición que permitiera —en lugar de exigir— tales medidas habría facilitado una adaptación flexible a las necesidades locales sin necesidad de una reforma integral de la Ley Laboral. «Este proyecto de ley crea una opción. Eso es también lo que la mayoría de los cantones deseaba», declaró Moser.
NO ES EL PRIMER INTENTO
El Consejo Federal también acogió con satisfacción la propuesta. «Como ocurre actualmente, los cantones pueden decidir por sí mismos cómo desean utilizar esta opción», afirmó el ministro de Economía, Guy Parmelin. Por lo tanto, representaba un «paso mesurado hacia la flexibilidad» que seguía dejando en manos de los cantones la decisión sobre cómo gestionar el trabajo dominical.
La enmienda, que ahora ha sido rechazada en el Consejo de los Estados, supone el segundo intento reciente de ampliar el horario comercial dominical. En febrero del año pasado, el Consejo Federal anunció que había suspendido el trabajo sobre la nueva normativa para el horario comercial dominical a nivel nacional.
Entre noviembre de 2023 y marzo de 2024 se llevó a cabo un proceso de consulta sobre la revisión prevista en aquel momento. Los partidos de centroderecha y las ciudades consideraron que la liberalización propuesta no era suficiente, mientras que los partidos de izquierda y los sindicatos se opusieron a cualquier flexibilización de las normas. Según el Consejo Federal, el borrador no logró obtener el apoyo suficiente en aquel momento.
El martes, el proyecto de ley también fracasó en la cámara baja, probablemente debido a que no sea el menos importante…
Conexión Profética:
“La institución del sábado dominical se remonta directamente a la Iglesia Católica Romana, la cual, en efecto, reclama el honor de haberla originado; y nadie ha podido refutar esta afirmación. El sábado de Jehová conmemora la creación de los cielos y la tierra, y el mandamiento de su observancia fue dado para que la tierra y sus habitantes glorificaran al Creador. La ley que obliga a la observancia del sábado dominical anula el mandamiento de Dios, y la tierra y sus habitantes se ven obligados a rendir homenaje al poder que la originó, al descansar sobre ella. Los protestantes han atribuido diversas instituciones al papado y les han aplicado esta profecía; pero en ninguna se obliga a la tierra, a diferencia de quienes la habitan, a adorar a ese poder, excepto en el descanso dominical impuesto a toda la tierra.” El Espíritu de Profecía, vol. 4, pág. 503.1
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