Los expertos en seguridad hacen hincapi\u00e9 en la necesidad de la cooperaci\u00f3n internacional, m\u00e1s leyes anti-terroristas y una acci\u00f3n m\u00e1s estricta.<\/p>\n
Observaciones del Simposio CIDI Internacional sobre Terrorismo, Israel y Derecho Internacional<\/p>\n
Por Jozef Daniel Astley<\/p>\n
La Haya, Pa\u00edses Bajos. El 30 de marzo de 2016, el Centro de Informaci\u00f3n y Documentaci\u00f3n sobre Israel (CIDI), una organizaci\u00f3n pol\u00edticamente independiente que sirve como fuente principal de informaci\u00f3n sobre Israel y el pueblo jud\u00edo, organiz\u00f3 un simposio internacional sobre el terrorismo, Israel y la ley internacional. M\u00e1s de 300 laicos, periodistas, legisladores y pol\u00edticos, se reunieron en el auditorio de la sociedad literaria De Witte en La Haya para escuchar una interesante variedad de expertos nacionales e internacionales en materia de terrorismo, seguridad y derecho internacional. El Simposio se hab\u00eda planeado antes de los ataques imprevistos en Bruselas pero el aumento de la amenaza del terrorismo en Europa hizo que todas las discusiones fueran m\u00e1s oportunas.<\/p>\n
Se esperaba que Jan Jambon (nacido en 1960), Primer Ministro de B\u00e9lgica, y el Ministro de Asuntos de Seguridad y Asuntos Interiores cancelaran sus discursos debido a los recientes ataques en Bruselas y su reuni\u00f3n con Barack Obama programada para el d\u00eda siguiente, pero a pesar de todo estuvieron presentes. Jambon habl\u00f3 como representante de una \u00abnaci\u00f3n atormentada\u00bb y se habl\u00f3 sobre el actual estado de los asuntos en B\u00e9lgica y el futuro de Europa. Expres\u00f3 que la explosi\u00f3n de bombas tan cerca de su oficina fue lo m\u00e1s alarmante que hab\u00eda experimentado en la vida. Los terroristas est\u00e1n jugando \u00abal gato y al rat\u00f3n con nuestros servicios de seguridad y la polic\u00eda\u00bb, como aquellos en el distrito de Molenbeek, en Bruselas, pero no van a ser capaces de destruir \u00aba nuestra sociedad\u00bb. \u00c9l hizo una clara distinci\u00f3n entre \u00abnosotros\u00bb, los que tenemos una democr\u00e1tica en valores, y \u00abellos\u00bb, los terroristas que buscan destruir estos valores.<\/p>\n
Seg\u00fan Jambon, \u00abnadie desea un estado policial real\u00bb pero sentiremos las consecuencias de los ataques al ser restringidas nuestras libertades personales. Estos terroristas son profesionales altamente entrenados que saben c\u00f3mo eludir la vigilancia. Por lo tanto, es responsabilidad del gobierno proteger a sus ciudadanos de estos individuos. La lucha contra el terrorismo tendr\u00e1 que ser llevada a cabo en todos los niveles. El respeto absoluto a la intimidad de las personas tendr\u00e1 que ser sacrificado en pro del bienestar de la sociedad. B\u00e9lgica ya ha tomado 30 medidas para enfrentar el problema. Por ejemplo, los solicitantes de empleo tendr\u00e1n que someterse a pruebas m\u00e1s exhaustivas antes de que se le permita ocupar ciertas posiciones. Incluso, a los sospechosos se los podr\u00eda arrestar antes de transgredir la ley, en aras de la seguridad p\u00fablica. Jambon tambi\u00e9n hizo hincapi\u00e9 en la necesidad de la cooperaci\u00f3n internacional. \u00abLa sociedad ha perdido su inocencia\u00bb, dijo. Los procedimientos y las estructuras tendr\u00e1n que ser adaptados para satisfacer los desaf\u00edos contempor\u00e1neos si los de la actualidad no cumplen su papel adecuadamente. La seguridad debe ser una parte constituyente del \u00abnuevo contrato social\u00bb entre la comunidad y el gobierno. Tambi\u00e9n hizo hincapi\u00e9 en la necesidad de la unidad y la cohesi\u00f3n social para hacerle frente a los tiempos dif\u00edciles que vendr\u00e1n.<\/p>\n
El segundo orador fue Alan Baker (nacido en 1947), un israel\u00ed de Gran Breta\u00f1a, experto en derecho internacional y ex embajador de Israel en Canad\u00e1. Actualmente se desempe\u00f1a como Director del Instituto de Asuntos Contempor\u00e1neos en el Centro de Jerusal\u00e9n y es el director del Foro Global Law. Su discurso se centr\u00f3 en la necesidad de criminalizar toda incitaci\u00f3n al terrorismo para evitar la propagaci\u00f3n de la ideolog\u00eda extremista. Actualmente, el derecho internacional a\u00fan no reconoce la incitaci\u00f3n al terrorismo como un acto punible. Por ello, los predicadores isl\u00e1micos radicales y los medios de comunicaci\u00f3n como Al Jazeera no se hacen responsables de los actos de violencia, que inspira su ideolog\u00eda. Baker, anim\u00f3 al p\u00fablico a asumir esta causa, la cual ha estado abogando desde hace varios a\u00f1os. De hecho, \u00e9l fue el autor principal del Proyecto de la Convenci\u00f3n Internacional para la Prevenci\u00f3n de la Incitaci\u00f3n al Terror y la Violencia, que fue presentado en la \u00abConferencia sobre la Incitaci\u00f3n al Terror y la Violencia – Nuevos Retos, Nuevas Respuestas\u00bb, celebrado en la sede de las Naciones Unidas, en Nueva York, el 28 de febrero de 2013. Baker dijo que el \u00abdiscurso de odio\u00bb no constituye necesariamente una incitaci\u00f3n al terrorismo, a menos que en realidad se traduzca en actos de violencia. Debe tener un elemento de persuasi\u00f3n para la violencia.<\/p>\n
James Woolsey (nacido en 1941), experto en seguridad nacional y ex director de la CIA, comenz\u00f3 su discurso en la manera t\u00edpica americana y compar\u00f3 el \u00abproblema central\u00bb del mundo actual con la trama de la pel\u00edcula del oeste americano High Noon (1952). Esta narra la historia de un alguacil, reci\u00e9n casado, quien devuelve su placa y est\u00e1 a punto de salir de la ciudad con su hermosa esposa, cuando recibe la noticia de que la banda local est\u00e1 a punto de volver con la intenci\u00f3n de matarlo. Dado que no hay un nuevo alguacil en la ciudad, decide quedarse y se enfrenta \u00e9l mismo con la pandilla. Woolsey dijo que esta situaci\u00f3n le recuerda el mundo de hoy: Estamos tratando de conseguir una sociedad de derecho, pero no hay alguacil. No hay nadie para hacer cumplir el derecho internacional y llevar a estos criminales ante la justicia. Critic\u00f3 la idea de la correcci\u00f3n pol\u00edtica como \u00abuna doctrina insidiosa\u00bb que se utiliza para evitar la responsabilidad e hizo hincapi\u00e9 en la necesidad de hacer frente y de una manera franca a los problemas. Dijo que si bien Estados Unidos y sus aliados hab\u00edan hecho un gran trabajo en el siglo XX mediante un descenso del nazismo y el comunismo, el problema que enfrenta Occidente en el siglo XXI es mayor debido a sus ra\u00edces religiosas. Sin embargo, hizo \u00e9nfasis en que el extremismo religioso siempre ha contado con el apoyo de una minor\u00eda de la comunidad. Por ejemplo, los juicios por brujer\u00eda en Salem se llevaron a cabo por una minor\u00eda de los puritanos de Nueva Inglaterra y la Inquisici\u00f3n en la Edad Media por una minor\u00eda de los cat\u00f3licos, por lo que el terrorismo se lleva a cabo hoy en d\u00eda por una minor\u00eda de la poblaci\u00f3n musulmana.<\/p>\n
Woolsey sigui\u00f3 hablando de la amenaza planteada por el potencial uso de Corea del Norte de un arma de pulso electromagn\u00e9tico que nos podr\u00eda hacer volver a las condiciones existentes antes de la electricidad como la de la sociedad agraria en el siglo XIX. No s\u00f3lo se necesitar\u00eda a\u00f1os para reemplazar la infraestructura sino que Woolsey tambi\u00e9n teme que dos tercios a un noventa por ciento de la poblaci\u00f3n estadounidense podr\u00eda morir en los pr\u00f3ximos a\u00f1os debido al caos que resultar\u00eda por la falta de productos b\u00e1sicos como alimentos y agua. Tambi\u00e9n dijo que el acuerdo nuclear de Obama con Ir\u00e1n no altera el hecho de que los estadounidenses, europeos e israel\u00edes se enfrentan en un \u00abdesaf\u00edo de terrorismo importante\u00bb. Adem\u00e1s dijo: \u00abTiendo a pensar que Ir\u00e1n ya puede tener un arma nuclear\u00bb, pero incluso si no, es casi seguro que la tendr\u00e1n en los pr\u00f3ximos a\u00f1os. Woolsey critic\u00f3 el acuerdo de Obama con Ir\u00e1n, ya que le facilita a Ir\u00e1n obtener un arma nuclear. Dijo que el pr\u00f3ximo presidente tendr\u00e1 que reconocer que el acuerdo fue \u00aben el mejor de los casos, prematuro y en el peor, fraudulento\u201d.<\/p>\n
Alan Dershowitz (nacido en 1938), experto legal estadounidense y autor prominente, no pudo estar presente en la reuni\u00f3n en persona, pero se dirigi\u00f3 al p\u00fablico desde su apartamento en Nueva York, a trav\u00e9s de una conexi\u00f3n de Skype creada para la ocasi\u00f3n. Record\u00f3 el hecho de que \u00ablos derechos provienen de los errores cometidos\u00bb. Por ejemplo, el gran n\u00famero de civiles muertos en la Primera y Segunda Guerra Mundial condujo a la formulaci\u00f3n de los derechos humanos para prevenir el genocidio y otras atrocidades. Uno de los resultados de la legislaci\u00f3n posterior a la guerra fue la distinci\u00f3n legal que se hace entre civiles y combatientes, conocida en el derecho internacional como el principio de distinci\u00f3n. \u00c9sta est\u00e1 estrechamente relacionada con el principio de proporcionalidad, la cual pesa la necesidad militar de un ataque de acuerdo al n\u00famero de bajas civiles involucradas. El bombardeo de Hiroshima y Nagasaki, por ejemplo, fue completamente innecesario debido a que Jap\u00f3n ya estaba derrotado y los ciudadanos norteamericanos no estaban en riesgo. Pero supongamos que una organizaci\u00f3n terrorista en Ir\u00e1n amenaza con lanzar un misil nuclear desde las instalaciones de un hospital. En tal caso, un ataque preventivo podr\u00eda ser una necesidad militar mirando desde la perspectiva de la naci\u00f3n que se halla en peligro por cuanto se debe salvar las vidas de sus propios ciudadanos. Un ataque preventivo podr\u00eda implicar la muerte de civiles que son utilizados por los terroristas como escudos humanos para salvar la vida de las personas que de otro modo podr\u00edan morir a consecuencia de la bomba. El principio de proporcionalidad se refiere a la legitimidad de un ataque en t\u00e9rminos de vidas salvadas contra civiles muertos.<\/p>\n
Dershowitz se\u00f1al\u00f3 que las organizaciones terroristas como Hamas y Hezbollah a menudo se esconden detr\u00e1s de escudos humanos y disparan misiles desde escuelas y hospitales. \u00bfQu\u00e9 pasa si un pa\u00eds como Israel ataca para prevenir la muerte de sus ciudadanos por parte de los terroristas pero tambi\u00e9n causa la muerte de civiles en el ataque? Dershowitz hizo hincapi\u00e9 en que en el tratamiento de estos casos, la Corte Penal Internacional de La Haya debe adoptar y mantener un est\u00e1ndar universal de justicia que se aplique por igual a todas las naciones. Esto requiere una adecuada definici\u00f3n de los t\u00e9rminos \u00abcombatiente\u00bb y \u201cno combatiente\u201d. Dado que los terroristas usualmente operan en secreto y no usan uniforme, ni llevan sus armas de forma visible (tal vez pueden tener un trabajo regular durante el d\u00eda y arreglar las bombas en la noche)\u00bb. La actual ley de distinci\u00f3n no define adecuadamente a un \u00abno combatiente\u00bb. \u00bfQui\u00e9n es un terrorista? \u00bfCu\u00e1ndo es el un terrorista? \u00bfD\u00f3nde es \u00e9l un terrorista? \u00bfPodr\u00eda ser el panadero del pueblo calificado como un civil durante el d\u00eda, cuando se encuentra en su negocio y convertirse en un combatiente s\u00f3lo despu\u00e9s de caer la noche, cuando se involucra en actividades terroristas? \u00bfCu\u00e1ndo ser\u00eda leg\u00edtimo, desde un punto de vista jur\u00eddico y militar, el atacar y matarlo? \u00bfQu\u00e9 pasa con las personas que almacenan armas en su s\u00f3tano o financian las actividades terroristas? \u00bfSon civiles o combatientes? Debido a que el t\u00e9rmino \u00abv\u00edctima civil\u00bb es ambiguo, la ley actual ofrece m\u00e1s protecci\u00f3n a los terroristas con el atuendo de civiles que a los soldados regulares. Un ataque intencional a un civil es considerado como un crimen mientras que matar a un soldado que duerme no lo es debido a que \u00e9ste se dedica oficialmente a un conflicto militar, incluso si ese soldado no es m\u00e1s que el cocinero o m\u00fasico del ej\u00e9rcito. Para corregir este estado de desequilibrio de los t\u00e9rminos, Dershowitz durante muchos a\u00f1os ha abogado por un principio que \u00e9l llama el \u00abcontinuo del civil\u00bb, que b\u00e1sicamente sostiene que un civil debe serlo en todo tiempo y lugar con el fin de poder ser protegido como un \u00abno combatiente\u00bb por el derecho internacional. Una definici\u00f3n adecuada de la expresi\u00f3n \u00abno combatiente\u00bb, que sea reconocida por la Corte Penal Internacional y aplicada igualmente para todas las naciones, fomentar\u00eda la causa de la justicia.<\/p>\n
Alexander van Dam, fiscal adjunto jefe del Ministerio P\u00fablico holand\u00e9s, y su colega Bart den Hartigh, fiscal nacional responsable de la lucha contra el terrorismo, hablaron sobre la historia del terrorismo en los Pa\u00edses Bajos y las dificultades y responsabilidades que implica la localizaci\u00f3n, detenci\u00f3n y procesamiento de los terroristas. Van Dam ha llevado personalmente el caso contra la organizaci\u00f3n terrorista Hofstadgroep, con sede en Amsterdam, y su l\u00edder Mohammed Bouyerie, asesino del cineasta holand\u00e9s Theo van Gogh. Dijo que desde marzo de 2013, el riesgo de un ataque en los Pa\u00edses Bajos es considerado importante, sobre todo porque el gobierno holand\u00e9s pertenece a la coalici\u00f3n contra el Estado Isl\u00e1mico. Hasta la fecha, 230 personas con pasaportes holandeses se han unido a la guerra en Siria e Irak. 40 han regresado y un poco m\u00e1s de 40 han muerto. El Ministerio P\u00fablico tiene por objetivo evitar tales divergencias, no s\u00f3lo porque representan un riesgo para los Pa\u00edses Bajos al regresar despu\u00e9s de haber sido entrenados como jihadistas sino tambi\u00e9n porque el gobierno holand\u00e9s busca proteger a sus j\u00f3venes de luchar contra s\u00ed mismos y evitar que sus ciudadanos cometan delitos en el extranjero.<\/p>\n
El discurso de Edwin Bakker, profesor de Terrorismo y Contra-terrorismo de la Universidad de Leiden, se centr\u00f3 en la guerra en Siria e Irak y se\u00f1al\u00f3 que el alcance y la complejidad de los problemas que se plantean es mucho mayor de lo que la mayor\u00eda de nosotros nos damos cuenta. Se\u00f1al\u00f3 que el terrorismo local ha evolucionado con los a\u00f1os en un movimiento de jihadistas que van a la guerra hacia el extranjero. 5.000 combatientes extranjeros con pasaportes europeos, adem\u00e1s de 20.000 de otros pa\u00edses isl\u00e1micos, como Jordania y Arabia Saudita, ya se han unido a las filas de ISIS o sus oponentes. \u00bfA d\u00f3nde ir\u00e1n cuando la guerra haya terminado, viendo que ya no son bienvenidos en sus propios pa\u00edses? Bakker advirti\u00f3 que su estado como extranjeros ilegales f\u00e1cilmente podr\u00eda quedar expuesto por la influencia de los delincuentes. Tambi\u00e9n se refiri\u00f3 al impacto psicol\u00f3gico de los j\u00f3venes, cuya imagen idealizada de la guerra ha sido probablemente distorsionada y regresen algunos de ellos traumatizados. Otros podr\u00edan radicalizarse a\u00fan m\u00e1s y volver a Europa, tras haber sido entrenados para el combate en el extranjero, con el fin de cometer atentados en suelo europeo o para difundir propaganda y reclutar yihadistas. Bakker hizo hincapi\u00e9 en la necesidad de un \u00abenfoque amplio\u00bb para hacer frente a estos y otros temas en cuesti\u00f3n. \u00abHay una especie de guerra mundial en actividad\u00bb, dijo, \u00abNo creo que a este genio se le pueda poner de nuevo en su botella\u00bb.<\/p>\n
Eli Bahar, ex jefe del departamento jur\u00eddico del servicio de seguridad interna Shin Bet-israel\u00ed, se\u00f1al\u00f3 la diferencia entre la guerra cl\u00e1sica y la amenaza del terrorismo moderno. \u00abLos d\u00edas en los que las guerras se libraban en el campo de batalla entre dos ej\u00e9rcitos han terminado\u00bb, dijo. La primera l\u00ednea se encuentra ahora en las ciudades. La crisis actual requiere cambiar la \u00abinfraestructura legal\u00bb y la \u00abcapacidad de vigilancia\u00bb para que los gobiernos y los servicios de inteligencia puedan compartir informaci\u00f3n de forma r\u00e1pida. Para alcanzar este fin, Bahar hizo \u00e9nfasis en la necesidad de la cooperaci\u00f3n internacional y sugiri\u00f3 la creaci\u00f3n de \u00abuna base de datos\u00bb para crear \u00abarchivos gigantescos de informaci\u00f3n\u00bb de f\u00e1cil acceso para la inteligencia global.<\/p>\n
Los expertos en seguridad que intervinieron en el simposio CIDI parec\u00edan estar de acuerdo en que la amenaza del terrorismo est\u00e1 aqu\u00ed para quedarse, por lo que muy pronto veremos una mayor cooperaci\u00f3n internacional, una mayor vigilancia, m\u00e1s leyes anti-terroristas y una aplicaci\u00f3n m\u00e1s estricta de la ley. Jan Jambon se\u00f1al\u00f3 al comienzo de la reuni\u00f3n, que estamos obligados a sacrificar m\u00e1s libertades en nombre de la paz y la seguridad.<\/p>\n
Por lo tanto, el Nuevo Orden Mundial se plantea como ant\u00edtesis de un califato [de ISIS] en todo el mundo y se muestra aumentando constantemente su poder en las alas de la guerra. Los estudiantes de la profec\u00eda b\u00edblica no necesitan ser enga\u00f1ados. Sin embargo, as\u00ed como tan ciertamente Apocalipsis 13 y 17 describen el surgimiento del nuevo orden mundial, as\u00ed mismo Apocalipsis 18 anuncia su ca\u00edda. Una paz justa y duradera s\u00f3lo puede establecerse sobre la base de la justicia. Sin este fundamento, la destrucci\u00f3n profetizada ocurrir\u00e1 inevitablemente.<\/p>\n
\u00abQue cuando digan: Paz y seguridad, entonces vendr\u00e1 sobre ellos destrucci\u00f3n repentina, como los dolores a la mujer encinta, y no escapar\u00e1n\u00bb. 1\u00aa Tesalonicenses 5: 3.
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